12月7日，由中共郑州市委组织部主办、我校培训中心承办的郑州市基层行政执法类公务员示范培训班在我校黄河源八楼国会厅开班。中共郑州市委组织部二级调研员张启红，我校副校长冯长安，我校培训中心主任龙文义出席开班典礼。典礼由中共郑州市委组织部公务员培训管理中心主任张伟英主持，来自郑州市基层65名行政执法类公务员参加。

冯长安在致辞中首先指出，基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,需要铸就一支高素质、专业化的基层干部队伍。在介绍了学校的基本情况和办学成绩后，冯长安说，我校高度重视这次培训工作，专门成立了培训工作领导小组和办公室，认真组织，强化沟通，积极联系和协调市委组织部公务员培训管理中心，制定了周密的培训方案，努力把各项具体工作做实、做细、做好！他希望每一位学员都能够学有所思、学有所得、学有所获，在学深、悟透、笃行上下工夫，回到工作岗位后“撸起袖子加油干”，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,助推郑州国家中心城市建设，在中部崛起、郑州出彩中做出更大贡献。

张启红讲话。他说，举办本期培训示范班，目的是以习近平总书记关于加强基层基础工作、提高基层治理能力等重要指示为引领、为动力，推动新时代基层干部主题培训的开展，结合十九届六中全会精神和基层行政执法类公务员主题培训，进一步强化责任担当、加强行政执法队伍建设，提高基层行政执法类公务员依法办事能力、公共服务能力、化解矛盾能力。

张启红强调，要提高站位，充分认识此次培训的重要意义。作为政府工作最基本的环节，行政执法是实施依法治国基本方略的基础和重点。依法治国的关键是依法行政，而依法行政的中心环节则是行政执法。其中基层行政执法又是行政执法的重点，它直接关系到公众的权利能否得到切实保障和落实，直接关系到国家政治、经济、文化和社会等各方面的管理活动能否顺利进行。作为行政规范的最终实施者，基层行政执法人员的能力素质成为落实行政执法的关键。因此，加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质，对规范行政执法行为、提高行政执法水平、保证国家法律法规的正确实施、健全基层治理体系具有十分重要的作用。大家要把这次培训作为提升自身能力素质难得的学习机会，看成是一次对自身充电和加压的最好机会，虚心听讲、认真领会,结合工作实际查找工作中存在的差距和不足,不断提高自身素质,提高自身依法行政的能力和水平,做精通业务、执法严明、人民满意的行政执法人员。

“认真学习,切实提高能力素质。”张启红指出，行政执法工作是依法行政、建设法治政府的重要方面,可谓任务重、责任大。我们这支队伍的整体素质如何，将直接关系到依法行政工作的成败。他要求做到三点：一要注重思想政治学习；二要注重业务知识学习；三要注重工作作风锤炼。

为了确保这次培训取得实实在在的效果,张启红希望大家加强交流、学以致用、遵规守纪。

张启红强调，今年是实施“十四五”规划的开局之年，面对新时代、新使命、新机遇,大家要学习贯彻落实十九届全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为郑州国家中心城市现代化建设创造良好的法治环境，积极投身到郑州国家中心城市现代化建设中。

张伟英说明了本次培训对学员的具体要求。

开班仪式结束后，学员们聆听了河南大学法学院副教授陈胜强作的《保障私权与规范公权“相峙又相成”》的专题报告。

2021年12月07日